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编辑部公告
连日来,美墨边境非法移民形势日渐失控,美国联邦政府与得克萨斯州围绕该问题的博弈迅速升级,甚至兵戎相见。得州政府封锁占领边境城市伊格尔帕斯的主要偷渡点,得州州长阿博特援引宪法自证“有自卫权防御入侵”,进而无视最高法院有关“联邦有权移除得州布置的边境障碍物”的裁决,25名共和党州长因“反对国家机器暴政”集体声援得州。同时,偷渡客溺亡等事件也在引发人道主义危机。
显然,移民问题这一目前美国政坛的首要争议点,正在进一步激起美国社会对联邦主义和移民安全等国家议题的博弈,加剧着社会撕裂。这不仅给贯穿美国史的“得州独立说”烘托了气氛,也在引导着美国在大选年走向一场激烈异常的两党鏖战。
空前的困境
据统计,在拜登政府执政期间(2021年1月—2023年12月),全美边境巡逻队与非法移民越境者的“遭遇事件”(包括驱逐、逮捕等)超过630万次,其中近400万次发生在得州边境地区。不堪重负的得州州长阿博特遂打出“组合拳”:一是寻求自保。2021年3月,阿博特启动由州公共安全部和国民警卫队联合主导的边境安全行动——“孤星行动”,在主要边境偷渡点沿线安装铁丝网、浮动障碍物等,并增派数千名警察和国民警卫队士兵,在该州与墨西哥长达1000多公里的边境地区巡逻。二是公开声讨。阿博特持续实施“移民巴士”计划,将数万名非法移民送往纽约、芝加哥、费城、华盛顿等民主党人管理的城市,以此宣泄对联邦政府移民治理无能的不满。得州政府当前挑战联邦政府之举正是这套“组合拳”的升级版。
2023年5月,一项名为“第42条”的公共卫生政策到期,美政府不再授权执法人员以遏制新冠疫情为由,快速驱逐越境移民。此后,拜登政府迅速补充了边境移民管理新规,其中一些条款的严苛程度不亚于特朗普执政时期。但是,出于两党在移民问题上“搞平衡”的一贯做法及稳定民主党基本盘的现实考虑,拜登政府口头上依然承诺“放宽移民政策”,不仅给大量偷渡客以希望,给从事非法移民工作的相关组织以商机,更让作为非法移民风暴眼的南部边境州陷入空前的困境。
特立独行的“孤星”
截至目前,这场边境危机尚处胶着期,有关美国内战和得州独立的猜想不绝于耳。
得州和联邦执法力量对峙事件看似突发,实则暗含深厚的历史渊源和现实铺垫。得州素有“孤星”之称,自1845年成为美国第28个州以来,独立呼声反复出现,就得州独立举行全民公投的提案屡见不鲜。这背后有尚武民风、保守主义的助推,更重要的是作为美国面积第二大的州,得州经济实力强劲,把持着国家的军火和高科技制造命脉,且因对联邦监管心怀芥蒂而建有独立电网系统。这些因素都成为该州公然挑战联邦权威的底气。